搬迁拆除！扬州这个最大旧机动车交易市场

6月15日，江苏省自然资源厅厅长刘聪、省自然资源厅党组成员、省林业局局长沈建辉走进《政风热线·我来帮你问厅长》全媒体直播室。当天，扬州的许先生反映，邗江区的旧机动车交易市场非法占地多年，却一直无人监管，多次举报后，当地的自然资源部门回复竟称规模太大，不好处理。

当天，省自然资源厅执法监督局副局长李强现场回应称，初步判定，扬州旧机动车交易市场通过以租代征的方式进行非法建设，以达到规避法定土地征收程序的目的，这种行为严重违反了土地管理的相关法律法规。节目结束后，省厅将会跟踪督办此事。

详见此前报道：扬州一旧车交易市场非法占地多年，省厅批当地怠于履职、疏于监管

次日，江苏省自然资源厅督办人员赶往现场，经调查发现非法占地行为属实，当地政府已对此做出整改处理。

二手车交易量占扬州80%份额

因非法占地面临搬迁

工人们正在拆除停车场内的大棚

6月16日，在扬州旧机动车交易市场的停车场内，工人们正冒着大雨拆除大棚和集装箱，同时将土地恢复原状。据了解，这项工作是当地政府整改处置方案的一部分。

维扬经济开发区招商局副局长张谊齐介绍，扬州旧机动车交易市场是维扬经济开发区管委会2009年招商引资项目，交易量占扬州地区80%的份额。该市场建于2011年5月，占地面积为77.8亩，但其中大部分为农用地。2015年，该市场再次租用土地18亩，用于停放车辆。

张谊齐表示，对于这一招商引资项目，原本计划是一边建设一边办用地手续，但实际上手续一直没有办下来：“我们约定的是5年一签，当时计划的是一边建市场一边办理手续，这也是我们给对方的一个承诺。但是因为各种原因，手续一直没有办下来，这是一个客观存在的问题。”

市场选址距高压走廊太近 需要退让一定距离

扬州旧机动车交易市场已经建成经营多年，为何迟迟没有办理好相关用地手续？邗江区副区长徐安朝解释：“第一，我们的高压走廊在这个地块，需要退让，但是这个问题我们已经整改到位了；第二，北边就是启扬高速，太近了，它要求有一定的退让距离；第三，这块地还有部分不符合土地利用规划和城市发展规划。”

停车场7天内整改到位

交易市场将在2年内搬迁

扬州旧机动车交易市场用地手续一直没有办理

扬州市自然资源和规划局负责人凌军表示，经调查，扬州旧机动车交易市场所用土地为租赁集体土地，且未办理相关用地和规划手续，违反了《土地管理法》的相关规定，非法占地行为属实。

邗江区副区长徐安朝表示，接下来的整改工作将分为两步。首先，关于2015年占用的18亩用作停车场的土地将于7日内整改到位，土地恢复原状，退还集体经济组织。其次，对于市场主体占用的77.8亩土地，将在两年内完成市场搬迁工作。

徐安朝说：“考虑到77.8亩里面目前有200多户经营户、700多人在经营，我们想对这个项目进行搬迁。到今年年底之前，完成项目的选址和上市，明年对这个项目进行建设，对原二手车市场的非法用地进行清理，恢复原状。”

督办人员查阅关于旧机动车交易市场的资料卷宗

江苏省自然资源厅执法监督局副局长刘庆表示，已经要求邗江区将具体整改方案上报，并责成相关部门跟踪督办，确保整改到位。针对相关部门监管不力的问题，将进一步梳理监管执法环节，严肃追究有关人员的责任。

来源：江苏新闻广播

消费节、直播带车轮番“造热”，扬州二手汽车消费成提振消费“新势力”

来源：【交汇点新闻客户端】

交汇点讯 二手汽车消费当下正成为扬州消费市场升起的一股“新势力”。记者从扬州市邗江区商务局获悉，今年9月21日至10月10日举办的“苏新消费·惠在邗城”2023 首届江苏扬州二手车消费节活动上，二手车交易量达1223辆，消费总额约1.5亿元，成为扬州促进经济持续回升向好、提振和扩大消费中的一抹鲜亮色彩。

扬州邗江区拥有二手车商家200多家，全年交易量占到扬州全市二手车交易量的80%左右，一直是扬州二手车交易市场的风向标。今年以来，以位于邗江的扬州国际汽车城为代表的二手车交易市场，交易量更是呈现井喷式增长。

“来看这辆2020年上牌的宝马5系，外观仅有两处喷漆，黑色内饰磨损很少，关键是车况一流，价格到位，值得拥有……”10月25日8点还没到，扬州飞天名车的网络主播小哥已经上线，面对全国千万网友逐辆介绍展示大厅里的二手汽车，从外观、内饰、车况，到价格、服务、物流，主播小哥根据粉丝们对特定车辆的提问，一一用镜头展示并答复。

主播带货二手车这样的景象，去年以来已经在扬州国际汽车城内成为了一道风景。从早上7点半到晚上9点，各商家店内，各种风格的主播拿着手机口若悬河地介绍自家货品，而各家销量也是蹭蹭上涨。据扬州兄弟二手车的带货主播透露，奔驰、宝马等一些热销品牌的二手车，只要车况尚佳，价格稍低于市场平均价，从购进上架到出货的周期快的只需要一天，而且商家现在可以做到代办过户手续、物流全国送货上门等服务，对消费者来说，非常方便。

二手车消费潜力巨大。据了解，随着去年8月起小型非营运二手车迁入限制的全面取消，二手车市场的流通成本及流通效率得到极大改善。今年7月，国家发改委等部门又明确提出要加快培育二手车市场，落实了取消二手车限迁、便利二手车交易登记等政策措施。借助市场起势，今年，扬州邗江区商务局联合江苏省汽车流通协会、扬州市汽车流通服务行业协会等落实扩大内需、提振消费有关决策部署的重要举措，做好市场培育。期间，邗江区以数字人民币、建行生活配套等形式共计发放政府消费券41.25万元，预估促进2250万元汽车开票销售业绩，有力提振了全市二手车消费市场。

借助直播带货方式逐渐引领消费风潮的趋势，邗江区商务部门还主动对接抖音、头条、小红书新媒体大号、头部网红等助力二手车消费市场热起来。此次扬州二手车消费节活动期间，参与活动的商户账号、官方账号、邀请的汽车网红账号共形成流量曝光18万余次，直接转化销售110万元。消费节的流量效应还引向了扬州国际汽车城，将扬州这处二手车交易集散中心的名声传播到了全国各地。

“在做大做优本地二手车消费市场的同时，可以将眼光放至更广阔的海外市场，现在的海外二手车市场可以说方兴未艾。”扬州市邗江区商务局副局长刘载泉表示，去年以来，扬州本地二手车企业已经签订协议的二手车海外订单已经约1.8万辆，而随着海外国家特别是共建“一带一路”国家的消费市场走热，加上我国将开放更多二手车出口试点城市，二手车出口将是扬州二手车经营企业面前的新蓝海。据悉，此次扬州二手车消费节同期也邀请了俄罗斯开发银行、东非中国自贸区、阿里巴巴国际站和省内外车企，重点交流研讨了二手车出口贸易等相关议题。虽然目前扬州还未进入试点城市名单，但风口出现，必将为扬州汽车消费产业带来新的发展机遇。

新华日报·交汇点记者 张晨

编辑: 张韦

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2023年中国汽车流通行业二手车交易市场排行榜单TOP100

榜单解读：

2023年上榜市场累计交易了544.0万辆二手车，比上年上榜的百强总数下滑15.79%，入围门槛也由上年的23879辆减少到20359辆，降幅14.74%，其累计交易额为4644.03亿元。

依据榜单可知，14个市场交易量超过10万辆，相较于上年减少4个，成都宏盟二手车交易市场管理有限公司上升1个名次，以237244辆夺冠。从二手车交易量的增速来看，浙江方林二手车市场有限公司增速最高，从58365辆增长40.69%，以82115辆排名第18，61个市场交易量有不同程度下滑，蓝翔路机动车交易中心、扬州市旧机动车交易市场服务有限公司、广西南宁广隆二手车交易市场的交易量同比下降幅度均在50%以上。

从百强市场二手车交易额来看，10个市场超过百亿元，其中成都宏盟二手车交易市场管理有限公司最高，达到413.49 亿元，10个市场不足10亿元，四川普众二手车市场管理有限公司仅2.9亿元。

对比百强榜单其二手车交易均价，24个市场超过10万元，河南迈卡汽车服务有限公司25361辆车交易额为58.75亿元，交易均价为23.17万元，超过其他市场，新疆巴州万方物资产业有限公司旧车交易市场、四川普众二手车市场管理有限公司、湖南中南二手车工程机械交易管理有限公司这3个市场二手车交易均价不足2万元。

中国汽车流通行业二手车交易市场百强主要分布在27个地区，浙江与江苏上榜数量最多，分别为14家和10家市场上榜，从各地区交易量的平均值来看，重庆、上海、辽宁、四川在8万辆以上，特别是重庆，虽只有4个市场入榜，但总交易量超过35万辆，平均每个市场交易量在89519辆。

注：二手车交易均价=二手车交易额/二手车交易量

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相关报告：智研咨询发布的《2023-2029年中国二手车行业投资潜力研究及发展趋势预测报告》

最新！非法占地多年的扬州最大旧机动车交易市场将搬迁拆除

抢千元购车券！2023年首届江苏（扬州）二手车消费节开幕

今天（9月21日）上午，“苏新消费·惠在邗城”2023首届江苏（扬州）二手车消费节开幕，消费节期间，我市推出一系列购车享优惠折扣举措，让消费者买得放心，用得省心。

活动邀请参展企业200多家，各类车型应有尽有，组织方特地邀请了专业检测机构为车辆免费评估，解决购买二手车最大的顾虑。

邗江区飞天车行负责人朱国飞告诉记者，所有的车子进来之后都要经过第三方检测，然后给顾客提供第三方检测报告、4s店维保记录、保险理赔记录，这三个保证让消费者购车无忧。

扬州美猴王汽车商业广场服务站负责人高健介绍，顾客看中车后，只要把车开过来，带上产权证书、登记证书、行驶证、身份证，就可以在园区内直接过户，一站式服务，整个流程半个小时到一个小时左右。

此次消费节主会场设在扬州国际汽车城，活动时间为2023年9月21日-10月10日。期间，扬州市民登录建行生活APP，可领取邗江区惠民券享购车政策，惠民券总额人民币41.25万元。购车金额4-6万元（含4万元），发放1000元数字人民币惠民券；购车金额6万元以上（含6万元），发放1500元数字人民币惠民券。

邗江区商务局局长谈红群表示，他们除了邀请更加优质的二手车商入驻以外，也会邀请一些检测和维修的企业入驻，让消费者在购车的过程中享受到更加优的购车、使用、售后服务。

本届消费节期间还将举办“全省二手车行业技能竞赛”活动，选拔省级技术能手；召开“江苏省汽车国际贸易研讨会”，邀请俄罗斯开发银行、东非中国自贸区、阿里巴巴国际站和省内外车企，交流研讨汽车国际贸易、二手车出口、新能源汽车出口等相关议题，推动我市汽车产业高质量发展。

来源丨扬州广电扬帆手机频道

编辑丨郑艳秋

扬州旧机动车交易市场非法占地近10年

新华报业网

交汇点讯 在6月15日的《政风热线》直播中，来自扬州市的许先生向节目组反映了扬州旧机动车交易市场的违法占地问题。泗洪县太平镇村民老高反映，自家七八年前在洪泽湖湖畔种植的上千棵杨树，在正在开展的退渔还湖项目中能否得到相应补偿？

16日，记者兵分两路，分别跟随省自然资源厅和省林业局督办组赶赴现场。

抽丝剥茧，诸多问题浮出水面

两台挖掘机轰隆隆忙碌着，工人在拆除板房，15日上午，大雨之中，扬州市旧机动车交易市场不远处的停车场内，拆除整治工作正在进行。

这一处停车场，正是被举报的非法占地场所之一。据许先生反映，位于扬州市邗江区荷叶东路8号的扬州旧机动车交易市场违建达35000平方米，其中包括5家汽车4S店12000平方米，另有23000平方米是二手车经营用房和汽车修理厂用地。

事实情况到底如何？经督办组现场核实租赁合同发现，2009年12月和2010年5月，扬州市旧机动车交易市场有限公司先后两次租用维扬经济开发区荷叶村集体土地40亩、23.7亩，合计63.7亩，并且其中一份合同已于去年到期。

2011年5月，该公司占用上述土地开工建设扬州市旧机动车交易市场。经现场勘测，共占用土地面积77.8亩，其中建设用地31.2亩、农用地46.6亩(耕地19.8亩)。

扬州市自然资源和规划局邗江分局局长徐斌介绍说，扬州市旧机动车交易市场所用土地为租赁集体土地，未办理相关用地和规划手续，违反了《土地管理法》第44条“建设占用土地，涉及农用地转为建设用地的，应当办理农用地转用审批手续”，属于非法占地行为。

记者在现场还看到一份资料显示，原邗江区国土局早在2013年就对这一非法占地行为进行过调查，2014年这个案子按照属地职能分工又被移交到市城管局。

邗江城市管理局数字化中心副主任徐海峰介绍，邗江区城管局工作人员曾在2018年6月24日的巡查中，发现扬州市旧机动车交易市场存在一处违建停车棚，并于当年12月发出限期拆除决定书，但之后并未整改到位。今年3月，邗江区城管局又向维扬经济开发区管委会发出一份综执函，要求管委会作为拆除违法建设的责任主体，制定强制拆除预案，并告知具体日期。

16日上午，督办组一行却在该交易市场看到，被责令整改的停车棚并未拆除，并且有部分商户还处于装修状态。

事实到这里也已经比较清楚，从2013年至今的7年时间内，该交易市场原来的违法用地状态不但没有消除，还在2015年又租用了土地约18亩，用于停放车辆。并且，面对有关部门多次的整改要求，该交易市场并未履行到位，这背后，究竟是有什么解不开的“疙瘩”？记者跟随督办组进行了进一步的调查。

屡遭举报，经营户们也喊“冤”

“我们只想好好做生意，怎么老是被找茬？”督办现场，不少经营户前来围观，你一言我一语地表达着不满。

“我们交易市场曾是当年地方的重点招商项目，落地时曾承诺我们可以边建边办手续，这么多年过去了，项目建设合法手续却被一拖再拖，相关协议承诺也一直没有兑现到位，我们也很焦急。”扬州市旧机动车交易市场负责人袁帮祥无奈地告诉记者，该交易市场一度做到过全国二十强，而由于土地手续问题，市场一直无法根据当初的规划进行建设，近几年来一直处于屡遭查处的尴尬境地，转型升级之路举步维艰。

显然，这是一桩历史遗留积案。这么多年一拖再拖，这个“命运多舛”的二手车交易市场想要拿到合法手续怎么就这么难？

“就我们目前所了解的情况来看，这片土地它确实达不到合法合规的标准。”据维扬经济开发区招商局副局长张谊齐介绍，第一是因为在市场的上空有高压电线，退让距离达不到；第二点，市场北侧有高速公路，退让距离必需达到30米，这一点也没有达到要求。

张谊齐表示，这块土地在城市规划中应该是绿地，77.8亩中仅仅有30多亩是符合“两规”，这些综合因素加在一起，导致了该交易市场几乎不可能再取得合法手续。

有问题，就要解决。但一面是违法占地经营的事实，一面是200多户个体经营户、700多个从业人员的生计问题，这让当地政府和相关职能部门头疼不已。

目前，该交易市场是国际汽车城内唯一一家二手车交易市场，交易量占扬州地区80%的份额，从业人员多，如果简单粗暴地一拆了之，势必会造成社会不稳定及民生经济的损失。

“受疫情影响，我们市场与阿里巴巴等国际化重要平台的深度合作也陷入停滞，经营户们有苦难诉。恳切希望有关部门能够尽快帮我们完善有关手续，让我们继续为地方经济作贡献。”袁帮祥表示。

坚决整改，两年之内完成整体搬迁

作为10年前的园区管委会的招商引资项目，扬州市旧机动车交易市场非法占地到底拆不拆？经营人员怎么疏导？对这几年间执法不到位的相关部门又该如何追责？

面对督办组的一连串疑问，邗江区副区长徐安朝表示，15号的节目播出后，邗江区委、区政府高度重视，当天便召集相关职能部门和维扬经济开发区管委会研究处置方案，并形成了《关于研究处置扬州旧机动车交易市场非法占地建设问题的专题会议纪要》。

“目前，扬州市旧机动车交易市场非法占地行为正在进行整改，关于2015年占用的18亩土地，将于7日内整改到位，土地恢复原状，退还集体经济组织。”徐安朝告诉记者，关于2011年占用的77.8亩土地，由于目前该市场从业人员众多，从维护社会稳定和民生角度考虑，邗江区政府、维扬经济开发区管委会将尽快对市场实施搬迁，年底前完成新市场的选址和土地挂牌，明年初启动建设，两年内完成市场搬迁。搬迁后拆除非法占用土地上的建筑物，所占土地按原地类恢复到位。

“确实这个市场占地面积比较大，牵涉到的矛盾也比较多，我们会坚决督促地方政府尽快制定整改方案，有序稳妥地进行整改。责成扬州市、邗江区自然资源主管部门进行跟踪督办，保证整改到位。”省自然资源厅执法监督局副局长刘庆介绍说，省自然资源厅督促扬州市自然资源和规划局进一步梳理这个事情的整个执法环节和监管环节是否存在问题，严肃追究监管不力的责任。

刘庆说，下一步，全省自然资源管理系统要构建长效管理机制，化解违法存量，遏制违法增量，对新增的违法用地采取零容忍态度，对历史的违法用地开展三年综合整治，积极构建严管控严整治的格局。

退渔还湖，违规种的树还赔吗？

16日下午，记者在泗洪督办现场看到，老高家的杨树林位于太平镇洪泽湖堤坝下，靠近湖面的滩涂上。他从上世纪90年代就开始在滩涂上种杨树，现在这块地上有600余棵树，较大的树2013年栽的，较小一些的2016年栽的。“过去，许多村民都把堤坝旁边的空地用起来，有的种树，有的造房子，当时没想过是否合规。”老高说。

泗洪县水利局项目建设总工程师姚飞坦言，太平镇村民违规使用滩涂属于历史遗留问题。“建国后水利学家测量后，将地平面12.5米以下算作洪泽湖湖区，12.5米以上则可围湖建坝。但现如今洪泽湖的日常蓄水位涨到了13.5米，我们目前看到堤坝下的区位在汛期时都会被水淹没。”

“老高和其他村民使用滩涂湿地，并没有和政府或者村委会签订土地使用协议。根据2017年新修订的《江苏省湿地保护条例》，他们的行为明显是违规的。“太平镇镇长王传忠告诉记者，按照规定，老高可以选择卖掉较大的杨树，将未长成的杨树移栽到堤坝以外。

正在洪泽湖推进的退渔还湖项目，是江苏贯彻习近平总书记生态文明思想的一个重要举措。省林业局森林资源管理处处长郑阿宝介绍，江苏共有湿地滩涂282.2万公顷，约占全省国土面积的四分之一。为更好地保护湿地滩涂，早在2017年江苏就已启动退渔还湖。3年来，省政府投入巨大的精力和经费，积极保护湖泊湿地。

根据《江苏省国有渔业水域占用补偿暂行办法》和《江苏省国有渔业水域占用补偿标准基数和等级系数(试行)的通知》，对2010年12月31日前登记在册的，虽无省海洋与渔业局《水域滩涂养殖证》，但纳入洪泽湖渔业管理局正常管理(交增保费)的，按1500元/亩给予补偿。“老高目前需补偿的土地面积为19.9亩，镇上将统一核对后发放赔偿金。”王传忠说。

据了解，目前太平镇清查违规使用湿地村民共100余户，涉及湿地面积超3000亩。当地政府正在加紧核查这些违规用地，计划在7月汛期来临之前与当地村民完成补偿金合同签订，以便及时拆除违规建筑、清理作物，从而降低汛期隐患。交汇点记者 林元沁 实习记者 陈珺璐