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昆山二手车市场(正当防卫,撤销案件!警方通报昆山“反杀”案调查结果)

所属分类:汽车知识 发布日期:2023-11-19 02:03:50 浏览次数:

昆山二手车市场(正当防卫,撤销案件!警方通报昆山“反杀”案调查结果)

进驻南京、昆山,淘车二手车深度挖掘江苏市场

淘车二手车门店阵营再添“生力军”。近日,这家专业的二手车新零售平台在南京、昆山连下两子,连同已开业的苏州门店,其在江苏的门店数已达3家,全国门店总数更是突破了50家。由此,淘车有望通过更具规模的连锁化、标准化运营,打响“保真二手车”的品牌效应,并进一步激活各地二手车市场的消费活力,助推行业健康有序发展。

淘车“保真服务” 登陆南京、昆山

据介绍,此次开业的淘车南京门店位于江宁区临麒路58号万璟汽车生活广场一楼,场地内可停放80台车辆;同期开业的昆山门店则位于昆山市黄浦江北路209号2号楼,可停放60台车源。两家门店不仅现场车源充足,还提供“全国购”等在线购车服务,依托线上平台及全国超50家门店的规模优势,为消费者匹配优质车源,实现“送车上门”。

淘车二手车南京门店

在市场看来,丰富的车源保证了消费者的可选择性,车况品质更是决定购买行为的核心要素。据了解,在车况保障方面,淘车有着严苛的标准,主打以“保真车源、保真车况、保真车价”为核心的“保真二手车”。其“保真车”均通过319项车辆质量检测,以杜绝二手车的安全隐患,让消费者“买得省心、买得放心”。

淘车二手车昆山门店

此外,值得一提的是,从检测、咨询、选购、寄售到金融、过户、保险,淘车门店的服务覆盖购置二手车的全流程,可让消费者轻松地享受到“一站式”的购车体验。

全国门店总数破50家,拓展深度和广度并举

数据显示,2022年我国各省市汽车保有量中江苏名列第三,亦是全国3个保有量超2000万辆的省份之一。淘车此次在江苏连开两店,显示出对当地市场前景的充分看好。

此前,淘车已进驻江苏省内汽车保有量最多的苏州,将保真车服务带入当地,打下了良好的口碑。老带新客户比例的不断上升,就是一个很明显的风向标。淘车门店事业部相关负责人表示:“苏州店的表现让我们看到了市场的消费潜力,也验证了二手车走品牌化、标准化路线是有价值的。” 南京店和昆山店的初战表现也证实了这点。据两店店长介绍,试运营不到一个月的时间里,门店已实现正向毛利,自然到店和线上邀约的客流均在稳步增长。“有消费者的认可,我们坚信三城门店的联动,将进一步激发江苏二手车市场的热度。”

南京门店车辆陈列内景

不仅是江苏,淘车在全国的拓店步伐也正在明显加快。截至目前,包括此次开业的南京、昆山两店,淘车全国直营的门店总数已突破50家,基本覆盖了主要省会城市和高潜二手车城市。淘车门店事业部相关负责人表示,接下来还将进一步提升门店拓展速度,当好二手车的“筛选官”,为更多消费者提供便捷、可靠的二手车服务;同时,也期望通过淘车平台的规模效应和品牌影响力,输出“规范化、透明化”的运营经验,与各方一起推动国内二手车市场的有序前行。

正当防卫,撤销案件!警方通报昆山“反杀”案调查结果

9月1日,江苏昆山警方通过官方微信公众号就昆山“反杀”案发布通报:于海明的行为属于正当防卫,不负刑事责任,公安机关依法撤销于海明案件。

以下为通报全文:

2018年8月27日昆山市震川路于海明致刘海龙死亡案,备受社会舆论关注。公安机关经过缜密侦查,并商请检察机关提前介入,现就该案件调查处理情况予以通报。

一、案件基本情况

2018年8月27日21时30分许,刘海龙驾驶宝马轿车在昆山市震川路西行至顺帆路路口,与同向骑自行车的于海明发生争执。刘海龙从车中取出一把砍刀连续击打于海明,后被于海明反抢砍刀并捅刺、砍击数刀,刘海龙身受重伤,经抢救无效死亡。

二、侦查认定事实

接到报警后,昆山市公安局立即出警处置并立案侦查。鉴于此案社会关注度高,江苏省公安厅、苏州市公安局第一时间派出力量赴昆山指导案件侦办工作。经现场勘查、走访调查、询问讯问、视频侦查和检验鉴定等工作,案件事实已经查清。

(一)涉案人员情况

刘海龙,男,36岁,甘肃省镇原县人,暂住昆山市陆家镇某小区,案发前在昆山市陆家镇某企业打工。

于海明,男,41岁,陕西省宁强县人,暂住昆山市青阳路某小区,案发前在昆山市某酒店工程部工作。

案发时刘某某(男)、刘某(女)、唐某某(女)与刘海龙同车。刘某某参与殴打于海明,被依法行政拘留十日;刘某、唐某某下车劝解,未参与案件。于海明同行人员袁某某,未参与案件。

(二)认定主要事实

1.案件起因。案发当晚,刘海龙醉酒驾驶皖AP9G57宝马轿车(经检测,血液酒精含量87mg/100ml),载刘某某、刘某、唐某某沿昆山市震川路西行至顺帆路路口时,向右强行闯入非机动车道,与正常骑自行车的于海明险些碰擦,双方遂发生争执。

2.案件经过。刘某某先下车与于海明发生争执,经同行人员劝解返回车辆时,刘海龙突然下车,上前推搡、踢打于海明。虽经劝架,刘海龙仍持续追打,后返回宝马轿车取出一把砍刀(经鉴定,该刀为尖角双面开刃,全长59厘米,其中刀身长43厘米、宽5厘米,系管制刀具),连续用刀击打于海明颈部、腰部、腿部。击打中砍刀甩脱,于海明抢到砍刀,并在争夺中捅刺刘海龙腹部、臀部,砍击右胸、左肩、左肘,刺砍过程持续7秒。刘海龙受伤后跑向宝马轿车,于海明继续追砍2刀均未砍中,其中1刀砍中汽车(经勘查,汽车左后窗下沿有7厘米长刀痕)。刘海龙跑向宝马轿车东北侧,于海明返回宝马轿车,将车内刘海龙手机取出放入自己口袋。民警到达现场后,于海明将手机和砍刀主动交给处警民警(于海明称,拿走刘海龙手机是为了防止对方打电话召集人员报复)。

3.案件后果。刘海龙逃离后,倒在距宝马轿车东北侧30余米处的绿化带内,后经送医抢救无效于当日死亡。经法医鉴定并结合视频监控认定,在7秒时间内,刘海龙连续被刺砍5刀,其中,第1刀为左腹部刺戳伤,致腹部大静脉、肠管、肠系膜破裂;其余4刀依次造成左臀部、右胸部并右上臂、左肩部、左肘部共5处开放性创口及3处骨折,死因为失血性休克。

于海明经人身检查,见左颈部条形挫伤1处,左胸季肋部条形挫伤1处。

三、案件定性及理由

根据侦查查明的事实,并听取检察机关意见和建议,依据《中华人民共和国刑法》第二十条第三款 “对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任”之规定,于海明的行为属于正当防卫,不负刑事责任,公安机关依法撤销于海明案件。主要理由如下:

(一)刘海龙的行为属于刑法意义上的“行凶”。 根据《刑法》第二十条第三款规定,判断“行凶”的核心在于是否严重危及人身安全。司法实践中,考量是否属于“行凶”,不能苛求防卫人在应急反应情况下作出理性判断,更不能以防卫人遭受实际伤害为前提,而要根据现场具体情景及社会一般人的认知水平进行判断。本案中,刘海龙先是徒手攻击,继而持刀连续击打,其行为已经严重危及于海明人身安全,其不法侵害应认定为“行凶”。

(二)刘海龙的不法侵害是一个持续的过程。纵观本案,在同车人员与于海明争执基本平息的情况下,刘海龙醉酒滋事,先是下车对于海明拳打脚踢,后又返回车内取出砍刀,对于海明连续数次击打,不法侵害不断升级。刘海龙砍刀甩落在地后,又上前抢刀。刘海龙被致伤后,仍没有放弃侵害的迹象。于海明的人身安全一直处在刘海龙的暴力威胁之中。

(三)于海明的行为出于防卫目的。本案中,于海明夺刀后,7秒内捅刺、砍中刘海龙的5刀,与追赶时甩击、砍击的两刀(未击中),尽管时间上有间隔、空间上有距离,但这是一个连续行为。另外,于海明停止追击,返回宝马轿车搜寻刘海龙手机的目的是防止对方纠集人员报复、保护自己的人身安全,符合正当防卫的意图。

四、其他相关问题

(一)关于网传刘海龙是“天安社”成员的核查情况。经侦查确认,刘海龙与“天安社”没有关系;未发现“天安社”在昆山市有过活动。

(二)关于网传刘海龙可能涉黑的调查情况。刘海龙2006年8月来昆山打工,案发前与女友租住在昆山市陆家镇某小区49.1平方米的公寓。在昆山期间,因殴打他人、故意损毁财物、故意伤害等违法犯罪行为,被处1次行政拘留和3次九个月至三年不等的有期徒刑,公安机关目前未发现刘海龙有涉黑犯罪行为。

(三)关于刘海龙所驾驶宝马轿车情况。经调查确认,案发时刘海龙驾驶的宝马轿车登记车主为浙江某租赁公司合肥分公司,系刘海龙以其女友名义,于2018年6月从上海某二手车市场以贷款方式购得,首付12.7万元,贷款32.7万元。案发后,经现场勘查,车内未发现其他违禁品。

(四)关于网传刘海龙获见义勇为荣誉证书情况。此情况属实。2018年3月,刘海龙因提供重要线索,协助抓获贩毒嫌疑人,昆山市见义勇为基金会依规为其颁发见义勇为荣誉证书并奖励500元。8月29日,昆山市见义勇为基金会已对此作出回应。

以上案情及调查处理情况特此通报。感谢广大网友和社会各界对昆山公安工作的关心支持!

警方通报“昆山砍人案”:于海明行为属于正当防卫,不负刑事责任

于海明停止追击,返回宝马轿车搜寻刘海龙手机的目的是防止对方纠集人员报复、保护自己的人身安全,符合正当防卫的意图。

全文2300字,阅读约需4.5分钟

今日(1日),昆山警方就“反杀”案进行通报,以下为通报全文:

2018年8月27日昆山市震川路于海明致刘海龙死亡案,备受社会舆论关注。公安机关经过缜密侦查,并商请检察机关提前介入,现就该案件调查处理情况予以通报。

一、案件基本情况

2018年8月27日21时30分许,刘海龙驾驶宝马轿车在昆山市震川路西行至顺帆路路口,与同向骑自行车的于海明发生争执。刘海龙从车中取出一把砍刀连续击打于海明,后被于海明反抢砍刀并捅刺、砍击数刀,刘海龙身受重伤,经抢救无效死亡。

二、侦查认定事实

接到报警后,昆山市公安局立即出警处置并立案侦查。鉴于此案社会关注度高,江苏省公安厅、苏州市公安局第一时间派出力量赴昆山指导案件侦办工作。经现场勘查、走访调查、询问讯问、视频侦查和检验鉴定等工作,案件事实已经查清。

(一)涉案人员情况

刘海龙,男,36岁,甘肃省镇原县人,暂住昆山市陆家镇某小区,案发前在昆山市陆家镇某企业打工。

于海明,男,41岁,陕西省宁强县人,暂住昆山市青阳路某小区,案发前在昆山市某酒店工程部工作。

案发时刘某某(男)、刘某(女)、唐某某(女)与刘海龙同车。刘某某参与殴打于海明,被依法行政拘留十日;刘某、唐某某下车劝解,未参与案件。于海明同行人员袁某某,未参与案件。

(二)认定主要事实

1.案件起因。案发当晚,刘海龙醉酒驾驶皖AP9G57宝马轿车(经检测,血液酒精含量87mg/100ml),载刘某某、刘某、唐某某沿昆山市震川路西行至顺帆路路口时,向右强行闯入非机动车道,与正常骑自行车的于海明险些碰擦,双方遂发生争执。

2.案件经过。刘某某先下车与于海明发生争执,经同行人员劝解返回车辆时,刘海龙突然下车,上前推搡、踢打于海明。虽经劝架,刘海龙仍持续追打,后返回宝马轿车取出一把砍刀(经鉴定,该刀为尖角双面开刃,全长59厘米,其中刀身长43厘米、宽5厘米,系管制刀具),连续用刀击打于海明颈部、腰部、腿部。击打中砍刀甩脱,于海明抢到砍刀,并在争夺中捅刺刘海龙腹部、臀部,砍击右胸、左肩、左肘,刺砍过程持续7秒。刘海龙受伤后跑向宝马轿车,于海明继续追砍2刀均未砍中,其中1刀砍中汽车(经勘查,汽车左后窗下沿有7厘米长刀痕)。刘海龙跑向宝马轿车东北侧,于海明返回宝马轿车,将车内刘海龙手机取出放入自己口袋。民警到达现场后,于海明将手机和砍刀主动交给处警民警(于海明称,拿走刘海龙手机是为了防止对方打电话召集人员报复)。

3.案件后果。刘海龙逃离后,倒在距宝马轿车东北侧30余米处的绿化带内,后经送医抢救无效于当日死亡。经法医鉴定并结合视频监控认定,在7秒时间内,刘海龙连续被刺砍5刀,其中,第1刀为左腹部刺戳伤,致腹部大静脉、肠管、肠系膜破裂;其余4刀依次造成左臀部、右胸部并右上臂、左肩部、左肘部共5处开放性创口及3处骨折,死因为失血性休克。

于海明经人身检查,见左颈部条形挫伤1处,左胸季肋部条形挫伤1处。

三、案件定性及理由

根据侦查查明的事实,并听取检察机关意见和建议,依据《中华人民共和国刑法》第二十条第三款 “对正在进行行凶、杀人、抢劫、强奸、绑架以及其他严重危及人身安全的暴力犯罪,采取防卫行为,造成不法侵害人伤亡的,不属于防卫过当,不负刑事责任”之规定,于海明的行为属于正当防卫,不负刑事责任,公安机关依法撤销于海明案件。主要理由如下:

(一)刘海龙的行为属于刑法意义上的“行凶”。 根据《刑法》第二十条第三款规定,判断“行凶”的核心在于是否严重危及人身安全。司法实践中,考量是否属于“行凶”,不能苛求防卫人在应急反应情况下作出理性判断,更不能以防卫人遭受实际伤害为前提,而要根据现场具体情景及社会一般人的认知水平进行判断。本案中,刘海龙先是徒手攻击,继而持刀连续击打,其行为已经严重危及于海明人身安全,其不法侵害应认定为“行凶”。

(二)刘海龙的不法侵害是一个持续的过程。纵观本案,在同车人员与于海明争执基本平息的情况下,刘海龙醉酒滋事,先是下车对于海明拳打脚踢,后又返回车内取出砍刀,对于海明连续数次击打,不法侵害不断升级。刘海龙砍刀甩落在地后,又上前抢刀。刘海龙被致伤后,仍没有放弃侵害的迹象。于海明的人身安全一直处在刘海龙的暴力威胁之中。

(三)于海明的行为出于防卫目的。本案中,于海明夺刀后,7秒内捅刺、砍中刘海龙的5刀,与追赶时甩击、砍击的两刀(未击中),尽管时间上有间隔、空间上有距离,但这是一个连续行为。另外,于海明停止追击,返回宝马轿车搜寻刘海龙手机的目的是防止对方纠集人员报复、保护自己的人身安全,符合正当防卫的意图。

四、其他相关问题

(一)关于网传刘海龙是“天安社”成员的核查情况。经侦查确认,刘海龙与“天安社”没有关系;未发现“天安社”在昆山市有过活动。

(二)关于网传刘海龙可能涉黑的调查情况。刘海龙2006年8月来昆山打工,案发前与女友租住在昆山市陆家镇某小区49.1平方米的公寓。在昆山期间,因殴打他人、故意损毁财物、故意伤害等违法犯罪行为,被处1次行政拘留和3次九个月至三年不等的有期徒刑,公安机关目前未发现刘海龙有涉黑犯罪行为。

(三)关于刘海龙所驾驶宝马轿车情况。经调查确认,案发时刘海龙驾驶的宝马轿车登记车主为浙江某租赁公司合肥分公司,系刘海龙以其女友名义,于2018年6月从上海某二手车市场以贷款方式购得,首付12.7万元,贷款32.7万元。案发后,经现场勘查,车内未发现其他违禁品。

(四)关于网传刘海龙获见义勇为荣誉证书情况。此情况属实。2018年3月,刘海龙因提供重要线索,协助抓获贩毒嫌疑人,昆山市见义勇为基金会依规为其颁发见义勇为荣誉证书并奖励500元。8月29日,昆山市见义勇为基金会已对此作出回应。

以上案情及调查处理情况特此通报。感谢广大网友和社会各界对昆山公安工作的关心支持!

昆山市公安局

2018年9月1日

值班编辑 吾彦祖

汽车城“败走”昆山 建伟集团多元化困局凸显

本报记者 郭阳琛 刘颂辉 昆山 上海 报道

在昆山市陆家镇312国道与昆山中环交汇处,是号称“昆山首个汽车产业集合型国际博览交易中心”的建伟国际汽车城。

2011年,距离项目大约500米的京沪高铁通车。也就是在那一年,建伟国际汽车城开始建设;一年后,开始销售商铺;2015年,项目正式开业;如今,8年过去,站在建伟国际汽车城大门前,依旧能清楚地听到高铁经过时的轰鸣声,可眼前确已物是人非、满目狼藉。

连日来,《中国经营报》记者走访调查发现,由于距离昆山市区较远,建伟国际汽车城可谓人气惨淡,以致项目二楼以上店铺大半空置,其余则主要被用作仓库。同时,该项目涉嫌“售后包租”、销售自持物业等违规行为。

建伟国际汽车城没落的背后,是当地企业江苏建伟控股集团有限公司(以下简称“建伟集团”)多元化业务发展的不畅。建伟集团共有汽车、物流、地产、金融四大板块,除建伟物流在“新三板”上市外,其余板块规模都不大。而建伟物流也遭遇业绩“滑铁卢”,2020年前三季度其零利润同比下滑超20%。

(位于江苏昆山陆家镇的建伟国际汽车城人气惨淡。 郭阳琛/摄影)

空置严重涉嫌“售后包租”

建伟集团官网显示,建伟国际汽车城占地118亩,体量高达15万平方米,为昆山市重点建设项目,定位华东首屈一指的大型汽车产业交易基地,斥资共计10亿元。

按照建伟集团当初的规划,该项目分为汽车新车专营区、二手汽车专营区、汽车配件交易区、汽车用品交易区、汽修美容装潢改装区、酒店办公娱乐休闲配套区等七大板块。要从整车到零部件交易,从新车到二手车买卖,从试车、买车、验车到修车、养车、卖车,完全满足汽车产业链各级客户端需求。

但这些设想显然随着时光的流逝一一落空。1月21日,记者现场走访建伟国际汽车城发现,尽管运营刚刚5年,但项目整体人气惨淡,扶梯也早已停运,显得格外破败杂乱。此前宣传的国际大牌纷纷撤离,一楼大多为不知名的汽配、汽修店,仅有两三家4S店。

(项目二楼商铺大多已经空置,其余部分被用作仓库或是网店发货点。 郭阳琛/摄影)

建伟国际汽车城的二楼、三楼的现状更为惨淡。记者粗略估计,至少有一半店铺处于闭店状态,配套服务的蔬菜店、奶茶店、茶室也大部分关闭。仍在经营的店铺大多被作为网店发货或是仓库,快递包裹随地堆砌,仿佛一座“死城”一般。与当初建伟集团设想的“‘双首层’汽车跑道,独有双层车道实现上下层双沿街商铺”相差甚远,令人唏嘘不已。

据项目物业人员孟兰(化名)介绍,该项目2012年建成开始出售,2015年正是开业。目前临街商铺单价约1.8万元/平方米,一楼租金为1.6元/平方米/天。

李丽(化名)从2015年开始便在建伟国际汽车城租下一间店铺,主要经营销售汽车零部件,她告诉记者,自己的店铺由于临街还有一定的人流量,后面的店铺相较而人气差了许多,所以一般都是汽修店,空铺子有很多。

“这里主要是私人杂牌,没有什么规模的,因为昆山地方小没办法。我周边的店铺也是换了一茬又一茬,流动性很大。”李丽表示,自己的消费群体大多是昆山市区的修理厂,都是熟客和回头客。“这虽然是昆山最大的一个汽车城,但离市区比较远,所以没什么人气。”

记者调查发现,建伟国际汽车城不仅涉嫌“售后包租”,还将本应自持的物业擅自售出。

孟兰重点推荐了一间面积超200平方米的临街商铺,售价310万元。原先在此的一家4S店才刚刚搬走,甚至租金还未到期。

孟兰表示,政府规定商业用房开发商要自持40%,原先自持的大部分是二楼商铺,也陆续全部卖掉了,现在只有一楼第一排两家还未出售。“现在相当于在低价清盘,你不想自用还可以托管给我们,每年回报率在5%以上。项目会收取租金的5%~10%作为管理费,这也是可以谈的。”

当记者询问这是否为“售后包租”模式时?孟兰赶紧解释到:“售后包租现在不允许了是违法的,我们叫返租,合同也是一年一签的。” 而在建伟集团官方,关于建伟国际汽车城的介绍中,“强势推出15年超长无忧托管模式,5年40%超值稳健回报”的字样赫然在目。

“这本质上还是售后包租。”一名房地产律师指出,政府要求开发商自持商业项目是为了保障业主的利益,建伟国际汽车城私下将自持物业售出显然是违规的。“过往案例中,很多开发商为了利益最大化往往将自持部分特意安排为位置较差、单位价值降低的物业,上述项目也是同样的套路。”

建伟集团多元化“困局”

天眼查显示,建伟集团始建于1985年,总部位于上海,是一家集汽车销售、地产开发、现代物流、资本运营为主营业务的产业集团。经过多年持续发展,已从最早一家小型运输公司逐步发展成为拥有“大众、本田、众泰、英菲尼迪、克莱斯勒、菲亚特”等知名品牌汽车营销、地产开发、现代物流等20家公司。

建伟集团上海总部一名工作人员向记者表示,目前,公司的金融资产板块位于上海,而地产、汽车和物流板块还在江苏昆山办公。同时,建伟物流于2016年在“新三板”上市。

“建伟集团是做汽车4S店起家的,在昆山还算小有名气。”一名昆山当地人士如是说道。

Wind数据显示,2017~2019年,建伟物流营收分别约为1.16亿元、1.06亿元和1.41亿元;归属母公司股东的净利润约为0.14亿元、0.14亿元和0.15亿元。

到了2020年,建伟物流的业绩突然遭遇“滑铁卢”。三季报显示,截至2020年9月末,建伟物流营收1.44亿元,同比增长39.84%;归母净利润仅为0.07亿元,同比下滑20.78%。

对于净利润的大幅下滑,建伟物流方面表示,主要原因是由于2020年西安京东讯成物流有限公司上海分公司没中标,高毛利客户流失;同时为占有市场运 输份额,引入低毛利率客户,故利润下降明显。

记者注意到,汽车板块方面,建伟集团主要在江苏昆山和安徽合肥布局了7家汽车4S店,品牌涉及上汽大众、东风本田、长安福特、英菲尼迪等。

而在地产板块方面,建伟集团旗下项目也主要集中在昆山市,已交付的主要是包含建伟国际汽车城在内5个商业地产项目。之后,开始触及住宅领域并开始外拓。其中,海外市场主要为马来西亚和印尼,国内则进入了江苏连云港、太仓、金湖、江阴以及安徽马鞍山等三四线城市,共计9个项目。

值得一提的是,2020年12月,建伟集团竞得浙江宁波余姚市泗门镇一商住用地,这也是建伟集团在去年唯一的一次拿地记录。据浙报传媒地产研究院数据,该幅地块出让面积11977平方米,容积率1.1,建筑面积13174平方米。最终,成交均价2954元/平方米,溢价率为37%。

一名不愿具名的公司研究人士认为,建伟集团作为一家地方企业,横跨物流、汽车、地产和金融四大产业,看似多元化的发展路径却已埋下隐患。“就这家企业的体量而言,与其多元化发展,不如将深耕物流业务,让其不断发展壮大争取早日转板,全能往往全不能。”

而建伟集团董事长胡建雄却对多元化发展情有独钟。在刚刚举办的建伟集团工作2020年总结大会上,胡建雄表示,物流板块要聚焦供金保利业务,保障业绩快速增长;积极谋划布局商贸物流;要抓住机遇,利用不良资产撬动投资并购;要加快转板上市,撬动资本市场。汽车板块要整合品牌资源,促进业绩增长,提前布局,积极引进中高端汽车品牌;超前认知新能源汽车市场并积极开拓布局新能源汽车领域。地产板块则要集中资源持续加大新项目开发,快速实现商管板块规模化发展。金融板块,要精准股权投资,突破股权收购,抓住机遇,快速推进不良资产项目,要加强校企合作,强强联合。

(编辑:石英婧 校对:翟军)

小姐姐告诉你,二手车过户去哪里办理?

分享汽车知识,引领汽车生活。大家好,我是汽车小编Andy,又到了我们每天分享汽车知识的时间了。最近几天都会给大家分享关于车辆过户的知识,希望能帮助到想要过户,或是正在办理车辆过户的朋友,大家有任何的疑问,欢迎大家在下方评论区进行留言,Andy会统一回复大家。

有道是改革春风吹满地,小伙越来越豪气。很多小伙伴钱包越来越鼓,对生活的要求也在不断提高。“风里雨里,摩拜哈罗陪着你”的生活状态已不能满足那颗愈发膨胀的心。买辆车吧!在冷雨的夜里你下定决心。然后就是各种汽车网站,各种评测,各种论坛里弱弱的问一句。新车性价比不合适,二手车当然就是很多小伙伴的选择。在茫茫的车海里,你终于相中了一辆比较符合个人气质的车,于是决定“情定终生”。

就像是情投意合的两个人需要婚姻登记一样,你和你的爱车也需要“登记”才能在一起。登记,是你们获得法律认可的唯一途径,但是不同于民政局所要的手续,车辆过户更考验“耐力”。你需要买卖双方的身份证、车辆购置发票、机动车登记证书、车辆行驶证,如果你们是“异地恋”,则还要提供你的暂住证(居住证),除此之外,你还需要买卖合同、填各种申请表。对于大多数人来说,这绝对是一场充满考验的“爱情”守卫战。小伙伴是不是已经累觉不爱了呢?

准备好一系列的手续之后,你还需要选择登记的地址,虽然目前很多大型的二手车交易市场提供代办过户的服务,但是往往价格虚高,小伙伴们一定要当心,那二手车过户在哪里办理呢?

Andy也了解到各地都有不同的规定,不过大多集中在车管所。但是近几年随着国家“放管服”政策的出台,很多地方的车管所也开出了机动车登记服务站,可正常受理车主的过户需求,广大车主朋友可选择就近的服务站进行办理,具体位置大家可以拨打当地车管所电话进行咨询。至于车辆过户的费用问题,目前小型轿车的行情价为400元左右(包含过户费用、服务费、车牌费)。好啦,那今天就给大家介绍到这里,大家有什么问题欢迎在评论区留言,也欢迎大家关注Andy,获取更多汽车资讯。

新昆山之路②|园区建设的昆山模式何以成为中国样本生根非洲

【编者按】

作为连续14年雄踞中国县域经济之首的昆山,许多人惊艳于其发展之飞速及财富总量之巨,而昆山真正的秘密和价值,在于其身后所展现的中国改革的理念、路径与方法。

上世纪80年代改革初始,开放看广东珠三角模式,改革花开两朵:浙江温州模式和江苏苏南模式。而同处苏南、几乎同一时期崛起的昆山之路则堪称与苏南模式交相争艳。

昆山之路绝非当地930平方公里狭小县域不可复制的独门秘籍,而具有当代中国改革深厚的共性意义:以大开放破冰,以持续改革深化开放,以无畏的勇气和时不我待的紧迫感,在一个个发展的关隘做改革开放的探路者、领跑者。

昆山予以我们的启示还在于,无论站在了多高的山峰,自信但不自满,苟日新更日日新,进而从昆山之路再出发,趟出社会主义现代化建设探索示范的新昆山之路。

昆山,是在改革开放的历史三峡间激荡前行的中国的缩影。从一定意义上,昆山之路映射的就是行进中的中国之路。

为此,澎湃新闻(www.thepaper.cn)历时两月调研,采写了“新昆山之路”系列报道,以期在庆祝新中国成立70周年之际,为中国之路贡献昆山经验。本组系列报道共5篇,以下为“开发区篇”。

昆山经济技术开发区新貌

再过数日,占地2平方公里、开设在非洲埃塞俄比亚德雷达瓦特殊经济区里江苏昆山产业园的培训中心即将迎来开班“百日”。作为中国开发区经验在境外输出的载体,培训中心致力于在指导项目投资的同时,为非洲输入昆山开发区建设的理念思路与管理经验,成为当代“昆山之路”在“一带一路”的延伸和转化。

地处上海与苏州之间的昆山,是全国最早自主发展外向型经济的地区之一,也是江苏响应“一带一路”倡议的领头羊和领跑者。自2016年以来,通过三次“请进来”学习和跟班实训、四次“走出去”就地指导实际问题解决和直接参与示范管理,昆山已为200余名埃塞俄比亚工业园中的高级管理人员“手把手”传送经验。

“昆山是一个成功的样板,它的发展经验同样符合我们的国情与发展需要。” 埃塞俄比亚总理顾问、工业部部长等官员专家多次实地考察昆山后曾一致认为,“昆山之路”的发展历程给了发展中国家改变命运的信心和希望。

而这条靠一个“闯”字拼杀出的改革之路的起点,也正是昆山经验输出的源动力——1984年为打开开放之门而创办的全国首个自费开发区。

彼时,作为传统农业县,昆山的工业生产是当时苏州六县中的“小六子”。看着周边地区依靠大力发展乡镇企业频频崛起,不甘落后的昆山决定另辟蹊径,以自身得天独厚的区位优势,率先全面开展横向联合,在上无政策红利又无财政支持的情况下,本着自力更生、敢想敢为、不等不靠不要和永远快人一步的精神,自我规划、自筹资金、自费兴建了开发区这一服务于外向型经济的最佳制度舞台。

此后,借助一系列首创性的制度突破,昆山以开发区为依托,不断广招外商、广纳外资,从一个落后农业县一跃成为全国县域经济发展“第一标杆”。

无疑,历经三十多年的改革风雨,开发区早已成为昆山坚守开放之路的最强基石,亦是“昆山之路”一骑绝尘的最大密钥。而如今其建设经验之所以能构成当下以建设社会主义现代化试点为指向、大力探索高质量发展的“新昆山之路”的内核与精髓,并作为“中国模式”的优质样本在“非洲屋脊”的广袤大地上生根,正是因为其背后丰富蕴含的中国式改革的普适智慧与核心价值。

不忘初心:仿佛看到1984年昆山的影子

昆山开发区与埃塞俄比亚工业园发展公司签署工业园区运营与管理经验交流合作备忘录

从上海飞抵埃塞俄比亚首都亚的斯亚贝巴,时长超过12个小时。过去4年,73岁的宣炳龙已11次往返于这条“超长航线”间。

尽管卸去一身职务,但宣炳龙身上仍有诸多标签:“昆山之路”开拓者、昆山自费开发区“操盘手”、昆山(埃塞)产业园培训专家组顾问、全国先进工作者、全国劳动模范等。

昆山会与相距近万公里的埃塞俄比亚结缘,正是源自他的一次“个人讲学”。

2015年10月22日,受中国开发区协会委托,宣炳龙首次带着昆山开发区30年的开放与建设经验抵达埃塞俄比亚第二大城市德雷达瓦,为中国企业在当地建立的该国首个工业园提供运营指导和招商指引。

一下飞机,眼前的景象立刻让这位毕生都在打造开发区之梦的老改革者感到陌生又熟悉。“那是一个几乎还嗅不到现代化气息的城市,基础设施落后,道路泥泞颠簸,牛车并行,空气中到处飘散着二手车驶过后的漫天尘土。但当地人真挚的眼神里,却放射着对发展的强烈欲望和渴求。”宣炳龙告诉澎湃新闻,这让他瞬间仿佛看到了1984年昆山的影子。

历史上的昆山曾一度是苏南的苏北,尽管1979年时靠着发展农业的基础,当地农民人均年收入略高于邻近的无锡、江阴、张家港,但到1980年代前半期,周边各县凭借发展乡镇企业迅速兴起,将昆山抛至苏州末位。1983年,昆山的财政收入只有5568万元,上缴国家后只能勉强解决吃饭问题。

对此,昆山选择了一条不等不靠、因陋就简谋发展的路子急起直追,向自己要钱,靠自己动脑,大力发展横向经济联合,大胆自建开发区,以始终敢为人先的制度创新优势招揽外资,从而在无资金、无项目、无技术的困境中闯出了新路。

在埃塞俄比亚首次授课当天,曾长期担任昆山经济技术开发区管委会主任的宣炳龙,就从昆山的过去和现在、为什么及如何建设开发区等角度,向在场几十余名学员传授了近两个小时的改革方法论。

在得到当地热切的回应后,宣炳龙认为,昆山可在“一带一路”倡议中先试先行,将中国开发区经验率先输出,开创一条为非洲欠发达国家开发建设提供理念借鉴、管理对接的“新丝路”。

回国后的当月,他一边以昆山开发区协会会长的名义,组织安排一批在职和退休的开发区管理者,随其零酬劳“走出去”,一边着手撰写了《寻找突破口抱团走出去,打造地方参与“一带一路”建设新亮点——关于推动在埃塞俄比亚建设昆山工业园的调研报告》。

2016年2月,该报告在得到昆山市委市政府主要领导重点批示后,又获江苏省有关领导肯定。同年6月,江苏与埃塞俄比亚投资委员会签署了《关于推进国际产能和装备制造业合作备忘录》,明确“支持昆山等有经验条件的开发园区对埃塞俄比亚输出管理经验”。11月,埃方精选了8名工业园高层管理人员赴昆山,全面学习考察开发区的经验和模式。

在此基础上,2017年5月,时任昆山市长杜小刚在北京“一带一路”国际合作高峰论坛上,代表市政府签署了《埃塞俄比亚德雷达瓦中土工业园合作谅解备忘录》,为“一带一路”建设探索提供有价值的“昆山方案”。去年9月,时任昆山代市长的周旭东又见证了昆山开发区与埃塞俄比亚工业园发展公司签署工业园区运营与管理经验交流的合作备忘录。

“在双方政府的合力助推下,通过‘走出去’、‘请进来’,这几年昆山先后带出了200多名埃塞学生,目前他们均已在本国各个工业园内担任高层管理者,或在当地自办企业为园区建设助力。” 昆山经济技术开发区产业合作转移中心副主任许晋告诉澎湃新闻。

在上海大学法学院就读博士的戴维便是其中之一。

作为第二批埃塞俄比亚工业园管理干部培训班的学员,戴维本应与其他15名同行一样,在昆山参加为期三周的理论与实践培训。“但因在北京有公务,等戴维到昆山时,课程已接近尾期。”许晋回忆,他立即对戴维进行了单独集中补课,过程中,对方不断提问、求知若渴的求学欲望给他留下了深刻印象。

临别前,戴维特意拜了宣炳龙为师,并表示自己“永远听不够”,只要老师愿意说,他愿意随时飞过来听。

“埃塞人民与中国人民‘同勤劳、共愿望’。过去30多年来,我们坚守为民谋福祉的初心,通过搭建自费开发区的平台,引进外来资本、技术和先进管理经验,促进了经济持续发展。现在,我们有能力、有条件,理应不忘初心,帮助更多发展中国家民众脱贫致富。”昆山市长、昆山经济技术开发区管委会主任周旭东表示。

在他看来,尽管不同地区甚至国家发展基础、阶段、条件有异,但改革的方法和精神却是一脉相承且放之四海皆准的。因此,昆山在建设过程中探索出的自力更生、敢为人先和不断创新的经验,不仅能作为自身发展一以贯之的理念坚持,更在当下各地、各个改革领域都极具推广与借鉴价值。

不等不靠:穷人家孩子的裤腿是一段段自己接出来的

在诸多研究学者、昆山干部眼中,若要用一个词概括昆山在园区建设中强势胜出的最大秘诀,自力更生是绕不开的首要答案。

因接连错失乡镇工业崛起等多个发展机遇,经济一度滞缓的昆山决定利用自身区位优势,将突围的关键放在东依上海西托“三线”的横向经济联合上。为吸引外来资本和企业,1984年8月,昆山在老城区东部划出3.75平方公里土地,靠十几个人和50万元启动资金创办了当时还被称为“工业小区”的自费开发区。

昆山经济技术开发区管委会旧址(1985年-1990年)

彼时,为接纳国际资本和产业转移的需要,国务院刚刚批准在沿海14个开放城市设立首批国家级经济技术开发区,辅以相应资金和政策支持。

但当时的昆山只是一个农业县,又不临海,想获中央支持建开发区的可能性为零。面对无政策允许、无国家资金投入、无技术项目、无人才优势的多重困境,昆山县委县政府决定不等不靠不要,立足自力更生,富规划、穷开发。

所谓富规划,即规划起点高、标准严、功能全、配套齐;穷开发,则指在国家没有任何投资情况下,自筹资金、勤俭节约,求实效、少花钱、多办事。

因此开发区起步时,采用了依托老城的策略,对非生产性开支能省则省,不建招待所、宾馆。十几位管委会工作人员均从机关部门借调,靠七八辆自行车出入办事,就餐无食堂,办公都挤在一排简陋的小平房里。

为减轻集中支付征用费的压力,开发区的土地征用本着“需要多少用多少,开发一片成一片”的理念,不搞“圈地运动”。对水、电、煤气等必不可少的基础设施,则实行企业经营、有偿服务,减少财政负担。

正是凭借一边精打细算、突出重点、分片分期搞开发,一边千方百计东靠上海、西联“三线”,引企业、引人才、引资本。创建仅三年,开发区内企业上缴国家的税金就已相当于昆山在开发区的投资总量。

昆山开发区旧貌

1988年7月22日,《人民日报》头版刊发题为《自费开发——记昆山经济技术开发区》的长篇通讯,并配发《“昆山之路”三评》评论员文章。至此,自费扛起外向型经济发展大旗的“昆山之路”声名鹊起。

次年10月,时任全国人大常委会副委员长费孝通专程到昆山考察,对眼睛向下、自力更生、借助上海、滚动开发的发展理念与做法十分赞赏,并鼓励昆山把开发区办成投资者的乐园、发展经济的龙头和窗口。

考察结束后,费孝通特地撰写了昆山开发区调查报告专送中央有关领导,在次年召开的全国人代会上又领衔提出议案,为开发区请求“国批”。

1992年8月,冒着巨大政治、经济风险自我壮大的昆山开发区终获国务院批复,被列入国家级开发区序列。

尽管正了名,但昆山开发区不得援例国家沿海开发区的优惠政策,想要持续发展依然必须继续靠自己。其中最具代表性的就是为设立出口加工区,斗胆“代工”送中央八部委会签文件。

1997年,在与台商吴礼淦聊天中,对方不经意的一句“昆山什么都好,就是报关速度慢,要是有一个像台湾新竹那样的工业园就好了”,让当时正在思考如何依靠政策优势,吸引高新技术产业登陆昆山的时任经济技术开发区管委会主任宣炳龙突然茅塞顿开。

他立即查阅资料、实地考察,提出了要办全国首个出口加工区的设想,并极力争取到江苏省委、省政府的支持向国务院递交了专门报告。不久,应国务院要求,特区办牵头与财政部、税务总局、海关总署等八个部委会商,形成了初步纪要。但此时,恰逢中央机构改革,特区办被撤销了。

“没了牵头部门,设立出口加工区的事眼看要告吹。我和当时的市领导便斗胆托人找到原国务院特区办负责人,想把这份纪要借出来,自己挨个部门去跑。”宣炳龙说。“简直异想天开,胆子太大了!”对方的答复,让他并不意外,一个县的干部要找到中央八个部委一把手签字,其难度可想而知。

但从不愿轻言放弃的昆山,依然选择坚持一试,而这一试便是一年多的奔波、跋涉与煎熬,申请材料写了几麻袋,动用的人脉从老乡、老友到老上级、老领导。其间,吃闭门羹是家常饭,光解释办出口加工区的理由、好处和前景等就不知磨破嘴皮说了多少次。

2000年4月,历经84次上北京,昆山终于获得国务院的正式批文,成为首批15个出口加工区试点中唯一的县级市。因为是概念提出者又较早地启动了相关基础设施建设,当年10月,全国第一个封关运作的出口加工区在昆山正式投入运作。

“这个过程简单地说是申请或申报,但实质上是下级想方设法找上级,不断陈述理由要政策的过程。”宣炳龙说,回望过去,从自费创办开发区,到推动国家八部委支持建出口加工区,昆山的发展就像穷人家孩子的裤腿,是自己一段段接出来的。如果没有自力更生的韧劲和百折不挠的无畏精神,昆山至今还是一个落在周边强市后头的小跟班。

凭借一路不等不靠的执着与拼劲,2018年昆山实现地区生产总值3832亿元,以不足全国万分之一的土地面积创造了超过全国千分之四的GDP,连续14年位列全国百强县之首。而开发区以昆山九分之一的土地面积,完成全市40%以上的地区生产总值、50%以上的工业产值,贡献了全市60%以上的外资、70%以上的台资产出份额、80%以上的进出口总额。

敢为人先:机遇不会排着队等,迟一步什么都轮不到

纵观以开发区建设为依托的昆山经济发展史,另一条贯穿其中至为关键的经验则是“永远快人三秒”。

获批全国首个设于县级市的国家级经济技术开发区、国家级高新技术开发区,成立国内首家封关运作的出口加工区,创建全国县市级第一个留学人员创业园,率先启动国内首个综保区内企业一般纳税人资格试点,兴办江苏省第一家外商独资企业,实施全省第一幅国有土地使用权有偿出让等,无不佐证着缺乏工业基础、资金技术和政策扶持的昆山,能在中国县域经济最发达、竞争也最为激烈的苏南地区脱颖而出,进而一路过关斩将成为领跑全国的经济强县,地方政府的超前意识与有效作为功不可没。

1984年2月,正在谋划如何向外“借东风”的时任昆山县代县长吴克铨接到银行同志的汇报,称在苏州开会时听说市轻工局将接待一家日本手套企业,计划在苏州地区投资。

挂了电话,敏锐的吴克铨立即意识到这是个打开外资进入渠道的绝佳机会。于是,他立马放下案头工作,驱车赶往市轻工局,恳请局长将昆山列入外商的考察名单。从上午磨到下午,局长终于松口。“不在考察城市之列”的昆山,争取到了机会。

“当时县领导把仅有的一辆吉普车派给我们去迎接,一路上寒风飕飕,但内心却是热乎乎的。”中国苏旺你有限公司原总经理胡志明回忆,当天下午一行人接上日本苏旺你株式会社社长三好锐郎抵达昆山后,没有去政府,也没有进招待所,而是直奔皮件厂和工业区考察。当晚,迫不及待的他们又一路跟着三好锐郎回到苏州,在其下榻的房间隔壁住下,连夜研究并写了一份会谈纪要,第二天一大早便敲开客商的房门,请求继续商谈,最终签约成功。

中国苏旺你有限公司

据三好锐郎日后回忆,在昆山之行前,他已考察了长三角区域的六个地方,有的路太远,有的不积极,唯一兼具区位优势与雷厉风行办事风格的昆山成了他的“不二之选”。

由于是江苏首家中外合资企业,签约后关于投资比例、注册登记、厂房建设等方面的审批过程异常复杂。昆山有关部门果断决定代替企业上南京、北京,跑了123次、敲了732个章,终于促成中国苏旺你有限公司“落地开花”,成为日后外商投资燎原开发区的星星之火。

1988年,在合资企业效益良好的基础上,昆山又顶着姓“资”姓“社”的争议,超前且冒险地推动江苏第一家外商独资企业苏旺你手套有限公司顺利开业,一时轰动全国。

“这在当时是一个非常前卫的决定。汇报到苏州市里、省里,很多领导有顾虑,提出质疑,认为把一家公司控制权全部交给外方的做法太过大胆,且没有先例。” 但首任昆山经济技术开发区管委会主任宣炳龙表示,在他看来,新东西总是模糊朦胧的,开始大部分人不理解很正常,“如果决策层11人都说好,可能这事就没有新意、不算机遇;如果11人中9人说没听过、不敢试,那可能才是创新。”

一批批项目引进后,为争速度抢时间,开发区内的绝大部分企业均采用当年谈判、当年土建、当年投产、当年见效益的建设模式。生产金星牌黑白电视机的上海电视机一厂昆山分厂就是其中之一。

这个由吴克铨亲赴上海当“招商员”引入的项目,1985年春天达成协议,5月即破土动工,同时边借老厂试生产,边培训职工,半年后新厂房建成立即投产,当年便生产电视2万台,盈利70万元。上海厂方工作人员感慨,在其他城市光建厂盖图章就要大半年,而昆山从设计到竣工只用了6个月。

快人一步的效果立竿见影。随着纷至沓来的产业资本的强大虹吸效应,无数个破天荒的行业第一开始在昆山开发区应运而生,而昆山也在奋勇当先的滚滚浪潮中实现了经济从发展到繁荣的飞速成长。

除了引资纳企先试先行,昆山之所以能保持经济领跑全国的优势,还得益于另一个前瞻性的大动作——在招商引资的同时,及早意识到供需矛盾突出、环境资源压力带来的结构性矛盾,因而率先提出将转型升级作为关键突破口,打造集集成电路、智能设备、芯片等高新技术产业为一体的光电产业园。

“在当时很多人还没弄明白薄膜晶体管是什么东西的时候,花大钱上马这个项目肯定是要力排众议。”宣炳龙回忆。

尽管不乏质疑声,但昆山改革者们坚信,得时势者胜,机遇不会排着队等,如果迟一步什么都轮不到。实践证明,正确的、超前的决策思路,必然带来“突围”之后天宽地阔的正向效应。

经过14年的培育,如今的光电产业园不仅助力昆山电子信息产业实现从“缺芯少屏”到“强芯亮屏”的重大转型,其自身也成为国内规模最大、产业链条最完整、唯一同时掌握三类面板显示技术且具备产业化能力的全国乃至全球一流光电产业高地,年产值突破千亿元。

在此基础上,去年昆山立足雄厚的产业基础,在国内县域率先提出打造具有国际影响力的国家一流产业科创中心,全面开启“昆山就是产业科创中心、产业科创中心就是昆山”的新发展模式,以自费建设开发区的精神和魄力,举全市之力积极探索县域经济创建国家一流科创高地之路。

“改革开放40多年来,昆山正是坚守了持续开放的前瞻性,以‘敢为天下先’的魄力,逢山开路、遇河架桥,凭借敢于‘第一个吃螃蟹’的胆识,在实践中深入探索、大胆尝试,才闯出了一条享誉全国的‘昆山之路’,并奠定了新时代建设高质量发展的‘新昆山之路’必须继续坚持的精神内核。”昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记杜小刚表示。

而在长篇报告文学《昆山之路》作者杨守松看来,昆山之所以能在初始条件相当的苏南地区强势崛起,开创一整套全新的经济发展模式并将建设经验作为中国样本输入非洲,其关键正是在于人——昆山人判断事物的标准,从不是书本上的人云亦云,更不是已明显滞后于现实发展的政策法规,而是是否有利于社会发展,是否满足人民群众根本利益和合理需求。

凭着这样的判断力,面对认准的机遇时,昆山没有把自己困在僵局中,而是勇当“拓荒者”,敢闯“无人区”,千方百计穷尽所有可能率先尝试、率先遇阻、率先突破,进而将领先优势持续扩大。

制度创新:向更具活力的体制机制要生产力

如果说,自力更生的毅力和敢为人先的魄力是昆山实现经济社会发展与转型的独有法门,那么“敢叫日月换新天”的创新精神则是其解码一个又一个时代命题的最大依仗。

纵观昆山开发区的发展历程,从启动阶段的自费开发,到鼓励兴办独资企业,到创办中国历史上第一个出口加工区,再到进行风险投资培育高科技产业园,屡次成功爬坡过坎的背后实际上是一连串制度创新、体制创新和机制创新的结果。

曾长期将昆山发展作为案例剖析对象的昆山籍经济学家、中国人民大学经济学院教授杨瑞龙在其所著的相关论文中,即将“昆山之路”成功的最大内驱力归结于开发区的制度创新——在改革之初,地方政府不再是纯粹提供公共产品的行政性组织,而成为追求本地利益最大化的经济组织,因此在得不到“权力中心”授权和接受的情况下,为吸引资源、激发微观主体创造更多生产性利润,自发走出一条“首先发现制度潜在收益,然后突破各种制度性障碍,最后谋求中央政府事后追认”的道路。

但这条路并不好走,如同头顶石臼唱戏,政治风险和压力巨大。在当时大部分人认为对既有制度壁垒的突破就是违规时,数任昆山执政者们却始终坚信,改革就是要对不合时宜的规定进行完善与革新,不断向更具活力的体制机制要生产力。

事实证明,开发区这一持续的制度创新使昆山经济发展进入了快车道。但因走的是自费开发之路,一无建设资金,二无政策优惠,三无建设经验,要想把“国批”带来的制度优先进入优势转变为现实的经济利益,就必须进行相应的内部机制创新。

在杨瑞龙看来,昆山的机制创新主要体现在开发区开发模式、引资模式和高效能的行政服务上。

在开发模式上,昆山提出了“富规划、穷开发”、“依托老城、开发新区”、“先引内、后引外”、“滚动发展、逐步延伸”等一系列措施,开创了全国区域经济发展的新模式。

引资方面,在许多地方还为外资企业姓“社”或是姓“资”问题争论不休时,昆山已扫除思想障碍,采取“搭台内联,筑巢外引”的方法,兴办独资企业,并在机制创新上大做文章。如1989年起在江苏省内率先试行国有土地的有偿使用原则,筹集实现开发区内“七通一平”的资金;对产权实现有效保护,明确外商的投资收益预期;开放市场,实现流通领域经营、价格、用工和分配的“四放开”等。

而建立“小政府、大服务”的高效行政管理体制、优化外商投资服务体系,更是被昆山视为“立身之本”。开发区创建初期便明确“硬件不足软件补”、“人人都是投资环境”、“寓招商于服务之中”的理念,此后又数次加码,相继提出“规范行政、降本增效”、“零障碍、低成本、高效率”等要求。

随着外资企业的增多,昆山又建立了外企服务中心、外向配套协作中心和外商投诉中心三个专为外企提供服务的行政机构,并设立“马上办”办公室,实行“首问负责制、两问终结制”,全天24小时解决各类疑难杂事急事。

台商黄健忠至今记得企业投产之初的一件小事。当时他在昆山投资设立的食品添加剂工厂用的是锅炉,压力容器表必须检测,而当天是周日,因急于开工,生产线已启动,若停下来等待检测意味着损失巨大。“要知道即使在台湾,休息日也是不大可能叫到人的。但昆山质量技术监督局听说后,立即派人过来帮忙解决了问题,丝毫没有影响生产。”黄健忠说,昆山政府对企业各类诉求的快速回应机制,让他感动不已。

为进一步服务在当地创业生活的10万台商,昆山又于2013年2月率先获批设立了深化两岸产业合作试验区,并经国务院同意建立由国家发改委牵头,22个部委和江苏省参加的昆山试验区部省际联席会议制度——这一全市目前最大的改革平台。自2013年首次联席会议召开至今,6次会议已成功推动如开展台企内部人民币跨境双向借贷业务、开设综保区内企业增值税一般纳税人资格试点、建立对台科技合作与交流基地、打造台商大陆“精神家园”等97项开拓性政策的落地实施。

昆山市优化营商环境新闻发布会

“昆山试验区部省际联席会议的机制化,为昆山先行先试、创新发展提供了政策支持和重要保障。”昆山市委书记、昆山经济技术开发区党工委书记杜小刚表示,要与时俱进大力弘扬“昆山之路”精神,用好这一改革平台,研发一批更具含金量和带动性的政策举措,打造一流营商环境,全力把新时代“昆山服务”的金字招牌擦得更亮。

正是得益于一系列持续、合理又极具活力的创新机制,昆山得以凭借外资高地的城市品牌,在区域产业发展上收获至今无出其右的巨大优势。而如今,随着埃塞俄比亚昆山产业园的横空出世,这套浓缩着“中国式制度经济学”智慧的改革方法论正在非洲大地上再放异彩。

最近,刚刚结束又一次对埃塞工业园高层管理者培训的宣炳龙,正在着手准备将下一批培养对象的范围扩大至当地的技术工人、法务、财务等。

“很多人问过我,这一生明明有那么多机会,却为何只甘愿守着建设开发区这一个梦。”宣炳龙说,因为在探索这条崎岖坎坷的发展道路上,自己与一代代改革者们所信奉的自力更生的坚持、快人一步的果敢和不断创新的勇气,给了他永葆初心的激情与远赴大洋彼岸持续造梦的信心。

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